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3個月9次召開最高層會議!兩大關鍵定調出現轉變,首次釋放5大信號

來源:券商中國 時間:2020-04-09

4月8日,中共中央政治局常委員會召開年內第9次會議!這麽密集的最高層會議,十分罕見!

據新華社消息,中共中央政治局常務委員會4月8日召開會議,聽取新冠肺炎疫情防控工作和全國複工複産情況調研彙報,分析國內外疫情防控和經濟運行形勢,研究部署落實常態化疫情防控舉措、全面推進複工複産工作。中共中央總書記習近平主持會議並發表重要講話。

這是自2020年1月25日,政治局常務委員會召開首次會議以來的第9次同一級別會議。此前的8次分別于1月25日,2月3日,2月12日,2月19日,2月26日,3月4日,3月18日,3月25日召開,幾乎是一周開一次的節奏。最新的會議首次釋放了5大信號,指出要做好較長時間應對外部環境變化的思想准備和工作准備。與此同時,兩大表述發生關鍵性的變化,值得高度重視。

此次會議研究部署落實常態化疫情防控舉措、全面推進複工複産工作。會議主題有兩個明顯變化:一是疫情防控要常態化,二是複工複産全面推進。前者可能與全球疫情蔓延有關,後者則是在武漢解封之後,表述上的一次重大轉變。

此次會議還有五大表述是系列會議首次提出。

一是做好較長時間應對外部環境變化的思想准備和工作准備。

習近平指出,當前我國疫情防控階段性成效進一步鞏固,複工複産取得重要進展,經濟社會運行秩序加快恢複。同時,國際疫情持續蔓延,世界經濟下行風險加劇,不穩定不確定因素顯著增多。我國防範疫情輸入壓力不斷加大,複工複産和經濟社會發展面臨新的困難和挑戰。面對嚴峻複雜的國際疫情和世界經濟形勢,我們要堅持底線思維,做好較長時間應對外部環境變化的思想准備和工作准備。

之所以會有此表述,可能與近期國際疫情快速蔓延有關。目前,全球新冠累計確診已經超過135萬人,而有關新冠病毒的特效藥和疫苗仍然還在研發當中。新冠疫情帶來的經濟、社會和國際政治格局的變化可能是深刻的,也是充滿挑戰和不確定性的。

二是各地特別是環鄂省份要加強信息溝通共享和防控措施協調。

習近平強調,要密切關注國際國內疫情形勢變化,全面落實外防輸入、內防反彈,及時采取更有針對性和實效性的防控措施,繼續抓緊抓實抓細各項防控工作。要鞏固重點地區疫情防控成效。湖北省和武漢市要繼續集中力量做好重症病例科學精准救治,及時做好出院患者隨訪和複查工作。要優化社區管控措施,築牢社區防控安全屏障。各地特別是環鄂省份要加強信息溝通共享和防控措施協調,在人員管控、健康碼互認等方面要做到政策統一、標准一致。要持續抓好首都疫情防控工作。各地要抓好無症狀感染者精准防控,把疫情防控網紮得更密更牢,堵住所有可能導致疫情反彈的漏洞。

武漢解封之後,人員流動開啓,同時也會帶來疫情防控的新壓力、新情況。此時,環鄂省份加強信息溝通共享和防控措施協調,能快速地掌握新的疫情,並及時提供有效的防控策略。

三是加大對邊境城市疫情防控人員和物資保障力度。

會議要求,加強陸海口岸疫情防控,加快補齊外防輸入的薄弱環節。加大對邊境城市疫情防控人員和物資保障力度,協調解決好在衛生檢疫、防疫物資、醫護力量、隔離條件等方面遇到的困難。要嚴格落實對所有入境人員都實施14天集中隔離的要求,最大限度減少境外輸入關聯本地病例。要深入開展疫情防控國際合作,積極爲國際防疫合作貢獻力量。

強調邊境城市可能與輸入性疫情有關。

四是完全有能力保證糧食和重要農産品供給。

會議要求,加強保障和改善民生工作。我國農業連年豐收,糧食儲備充裕,完全有能力保證糧食和重要農産品供給。要抓好春季農業生産,加強糧食市場價格監測和監管,繼續做好豬肉、果蔬等副食品生産流通組織,保障市場供應和價格基本穩定。

近期,國際糧食價格有擡頭的趨勢,泰國、越南等地的糧食出口出現了明顯提價,還有不少糧食出口國甚至禁止糧食出口,聯合國也在警告糧食安全。在這種背景下,國內有人擔心糧食問題。此時最高層重磅發聲,可以穩定民心。

五是要抓實安全風險防範各項工作。

會議強調,要抓實安全風險防範各項工作。生命至上,安全第一。各地區各部門要壓實安全生産主體責任,全面做好安全生産和森林草原防火、防汛抗旱等防災減災工作。要深入排查各類安全隱患,完善各類應急預案,提高應急處置能力,確保人民群衆生命和財産安全。

前期,海外發生蝗災;近日,在四川發生森林火災;未來可能還有極端天氣出現。在這種背景下,提前布局,做好准備,能將損失降至最低。

此次會議有兩大表述發生了關鍵性變化,值得高度重視。

一是當前我國經濟發展面臨的困難加大。

會議指出,當前我國經濟發展面臨的困難加大。各級黨委和政府要增強緊迫感,因地制宜、因時制宜優化完善疫情防控舉措,千方百計創造有利于複工複産的條件,不失時機暢通産業循環、市場循環、經濟社會循環。要加大複工複産政策落實力度,加強對困難行業和中小微企業扶持,著力擴大國內需求,有序推動各類商場、市場複工複市,促進生活服務業正常經營,積極擴大居民消費,加快推進投資項目建設,形成供需良性互動。

3月18日的會議指出,受國內外多種因素影響,當前我國經濟下行壓力持續加大。3月27日的政治局會議則指出,世界經濟貿易增長受到嚴重沖擊,我國疫情輸入壓力持續加大,經濟發展特別是産業鏈恢複面臨新的挑戰。此次的表述則是“當前我國經濟發展面臨的困難加大”,相比“下行壓力”,此次強調的是“發展困難”。

二是確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。

要堅持在常態化疫情防控中加快推進生産生活秩序全面恢複,抓緊解決複工複産面臨的困難和問題,力爭把疫情造成的損失降到最低限度,確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。

這一表述有一個發展進化的過程:

2月12日的政治局常委會議表述是“努力實現今年經濟社會發展目標任務”;

2月21日的政治局會議表述是“努力實現全年經濟社會發展目標任務,實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務,完成‘十三五’規劃”;

3月4日的表述是“力爭全國經濟社會發展早日全面步入正常軌道,爲實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務創造條件”;

3月18日的會議正式確定爲“確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務”。

在此之後,一直延用這個定調。從“力爭”到“確保”,這意味著,今年的經濟增長目標仍是務必要去實現的。至于如何在困難情況之下實現這一目標,3月27日召開的政治局會議亦給出了相應的宏觀對策。

来源:券商中國

 

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